Kenia tiene listos 400 efectivos para misión en Haití y espera recursos para despliegue
Un grupo de policías élite conformado por 400 efectivos kenianos está preparado para la Misión Multinacional de Apoyo a la Seguridad en Haití, sin embargo, su despliegue a la nación caribeña, que atraviesa una importante crisis de seguridad, depende de una logística y recursos esperada por las autoridades de Kenia.
Así lo explicó el embajador keniano ante Naciones Unidas, Martin Kimani, durante reunión privada realizada el miércoles por el Consejo de Seguridad de la ONU en la que se trató la crisis haitiana.
«El despliegue y el éxito de la Misión dependen de los recursos necesarios, incluidos financiación, equipos y logística», detalló el diplomático, quien recordó la participación del país africano en la conferencia de donaciones copresidida por Estados Unidos y Brasil al margen de la Ministerial del G-20 en Río de Janeiro el 22 de febrero. Kimani agradeció a los países que se comprometieron con la misión, al tiempo que animó su intervención oportuna «especialmente dada la emergencia en curso».
El embajador instó a la secretaría de las Naciones Unidas a garantizar que el Fondo Fiduciario sea flexible y responda a las necesidades de la Misión, «que operará en un entorno operativo complejo y difícil».
Haití, «al borde de un colapso catastrófico»
El diplomático señaló ante el Consejo que la situación de seguridad en Haití «se ha deteriorado alarmantemente, pasando de un estado de emergencia al borde de un colapso catastrófico. (…) Nuestros peores temores se están haciendo realidad. Pero eso sólo nos hace más comprometidos con Haití y su pueblo».
Recordó que el objetivo de la misión de Apoyo Multinacional a la Seguridad es ayudar a la Policía Nacional Haitiana a restablecer la seguridad en Haití, de una manera que permita un entorno seguro propicio para la celebración de elecciones libres y justas.
Kimani sostuvo que cada día que pasa «la intensificación de la agresión y la violencia por parte de las pandillas promueve una agenda política que amenaza la continuidad del Estado, crecen los riesgos de un modelo de insurrección por parte de organizaciones criminales en la región».
A juicio del diplomático, «el colapso del Estado es principalmente resultado del fracaso político más que de una mayor inseguridad, aunque esta última sea más visiblemente manifiesta. Desde el asesinato del presidente Jovenel Moïse en 2021, la autoridad estatal ha residido en el primer ministro Ariel Henry y el gobierno. Ha sido presionado por un espectro de actores –desde activistas haitianos, la ONU, CARICOM e incluso Kenia– para garantizar un proceso de transición inclusivo que pueda conducir a elecciones ordenadas, seguras, libres y justas».
Sostuvo que una alianza de pandillas «aparentemente está impidiendo por la fuerza su regreso a Puerto Príncipe, amenazando la continuidad de la frágil autoridad estatal de Haití. No creemos que tal proceso pueda llevarse a cabo sobre la base de amenazar la continuidad de los tenues restos de autoridad estatal».
«Romper el Estado es mucho más fácil que reconstruirlo. No creemos que los perpetradores de la inseguridad, la violencia generalizada, los secuestros y la criminalidad sean reflejos creíbles de la voluntad popular de un gobierno estable, una transición ordenada y seguridad», manifestó el diplomático.
¿Cómo se hará el despliegue si hay cambio de gobierno?
El representante del gobierno de Kenia hizo referencia al cuestionamiento de Rusia sobre cómo se realizará el despliegue de la Misión en Haití en caso de un cambio de gobierno. «La Misión resultado de una solicitud de Haití, del secretario general de la ONU y de la autorización de este Consejo de Seguridad. Por lo tanto, el MSS se desplegará en Haití mientras el pueblo haitiano lo necesite y a menos que este Consejo indique lo contrario».
Informó que esa nación coordina la finalización de los documentos pilares que guiarán la Misión, como el Concepto de Operaciones, el plan de estudios de capacitación previo al despliegue, el Acuerdo de Protección del Estatus, el Uso de la Fuerza, las Reglas de Enfrentamiento y la Guía para la protección de los derechos humanos.
«Estos documentos fueron objeto de una amplia conferencia de planificación celebrada entre el 12 y el 14 de febrero en Washington DC, en la que participaron representantes de unos 17 países, incluido Haití», señaló.
Referente a las políticas para garantizar los derechos humanos en el país vecino de República Dominicana, Kimani reafirmó «el compromiso de garantizar el cumplimiento de la Misión con la Política de Debida Diligencia en Derechos Humanos de la ONU como lo exige la Resolución 2699″.
En este sentido, explicó que un equipo de la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos está involucrando a las autoridades pertinentes en el apoyo para garantizar que los preparativos del MSS cumplan con los estándares de rendición de cuentas.
Sobre las modalidades de despliegue, una de las preocupaciones destacadas por el Tribunal Superior de Kenia, sostuvo: «nuestros países firmaron un acuerdo recíproco bilateral el 1 de marzo, afirmando nuestro compromiso con la preparación legal y operativa. El tribunal no prohibió el despliegue de la policía keniana en otros países. Más bien, determinó que tal acción requeriría un acuerdo recíproco de conformidad con la Ley del Servicio de Policía Nacional de Kenia«.
Más sanciones a las pandillas
El diplomático instó al Consejo de Seguridad a hacer un uso más fuerte de sus herramientas, y en particular de las sanciones referente a las pandillas.
«Los líderes de las pandillas y sus cómplices deben entender que el Consejo no les permitirá sostener el crimen transnacional y la violencia contra civiles en Haití. Instamos además al Consejo a que sancione y actúe de otro modo contra los saboteadores que socavan la seguridad y el orden», señaló.
Expresó que se debería fomentar una implementación más estricta del régimen de sanciones por parte de todos los países relevantes para detener el flujo de armas a las pandillas. En ese sentido, felicitó a la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito por ayudar a las autoridades haitianas en este asunto y en otras áreas dentro de su mandato.
A juicio del diplomático «sólo a través de un diálogo inclusivo y constructivo los haitianos podrán trazar un camino hacia una paz sostenible y bases sólidas para una gobernabilidad democrática».