Informe Policía Nacional señala extensas necesidades en la institución

El “Informe Final de la Policía Nacional” entregado al presidente de la República, Luis Abinader por parte de la Comisión Especial de Transformación y Profesionalización de la Policía Nacional presenta entre sus hallazgos extensas necesidades dentro de la entidad del orden.

Dicho informe describe por área las necesidades y realidades de cada una.

“La Policía Nacional es un cuerpo armado, técnico, permanente, profesional, de naturaleza policial, jerarquizado, disciplinado, servicial, apartidista, no deliberante, obediente al poder civil y con competencia nacional”, cita el documento.

“La gestión y administración de sus diferentes estructuras está organizada en sistemas complejos que, para facilitar su análisis, dividimos en sus áreas principales, reseñando brevemente su función y aspectos relevantes de su situación actual”, indica el Informe Final de la Policía Nacional.

Entre las áreas o direcciones analizadas que presentan hallazgos detallados en el referido informe son:

Inspectoría General

• Existe un solapamiento de sus funciones con la Dirección de Asuntos Internos, lo que se deriva de los Artículos 31 y 33 de la Ley 590-16.
• Falta de recursos humanos.
• Carencia de equipo de transporte.
• Falta de equipo informático.

Recursos Humanos

• Cuenta con un liderazgo motivado y abierto a los cambios institucionales.
• Desarrolla actualmente un proceso de digitalización de su documentación y trámites.
• Considera que la Policía tiene recursos humanos motivados, pero también el personal está escéptico y resentido por causa de la ausencia o mala aplicación de las normas institucionales.
• Se observa en todos los niveles de la institución una voluntad política de cambio.
• Existe un grave trastorno debido al retraso en la aplicación de las normas sobre ascensos. (Se reporta personal con 12 años y más de estar en mismo rango). 
• Los recursos humanos son insuficientes en la mayoría de las áreas
• Escala salarial no cubre el costo de la canasta básica nacional, desde raso hasta teniente coronel. (No se tomó en consideración el monto de especialismos / incentivos para este análisis).
• Hay una mala distribución de los recursos humanos, debido a la injerencia de factores externos (injerencia política autorizada y no autorizada).
• No existe una capacitación permanente y continua en las unidades policiales.

Soporte y Control

• La Unidad aérea policial (helicóptero) es totalmente inoperante desde hace 7 años por falta de presupuesto.
• Los vehículos disponibles (motocicletas y carros de patrullas) no dan abasto para las operaciones en todo el país.
• No existe un stock de piezas automotrices para mantener la operación constante.
• Los procesos de contratación y adquisición de bienes y servicios son lentos, lo que dificulta la operatividad.
• Tienen una necesidad urgente de aumento de recursos humanos.

Legal

No cuenta con el personal que tenga conocimientos y experiencia en áreas vitales como compras y contrataciones públicas, derecho constitucional, derecho administrativo y derecho civil.

Asuntos Internos

• Falta de equipo tecnológico para hacer los trabajos de vigilancia (cámaras, video grabadoras, drones, celulares). Las unidades utilizan sus teléfonos personales para realizar investigaciones.
• Falta de vehículos para realizar trabajos diarios. En la actualidad tienen únicamente tres vehículos nuevos para cubrir todo el país.
• Se detecta una duplicidad de funciones con la Inspectoría General de la Institución.
• No tienen formas de mantener en el anonimato a la unidad que realiza el trabajo de investigación, por lo cual fácilmente puede ser expuesta.
• Requieren de más personal para realizar sus funciones.
• Tienen un personal motivado y abierto al cambio.
• Cuentan con Liderazgo basado en ejemplo.
• La dirección está motivada y enfocada en su misión.

Administrativa y Financiera

• El presupuesto de la Policía Nacional es insuficiente para el desarrollo eficaz y eficiente de la institución
• Presupuesto de la Policía Nacional aumentó para el año 2021 en $2,791,239,184.00 lo que representa un incremento del 21%, en comparación al año 2020.
• El presupuesto de la Policía Nacional se concentra en el rubro de Nómina, alcanzando para el 2021 un 85% de la totalidad de los recursos que recibe. El rubro de transporte se coloca como segundo en importancia en la gestión presupuestaria de la Policía Nacional, con un 7.04%, pero registró una disminución en comparación con años anteriores.
• La distribución tuvo un incremento en las líneas de Nómina, Textiles, materiales varios y obras. 

Central de Prevención

Reportan la necesidad de:

• Equipo informático.
• Personal entrenado y calificado.
• Equipo básico para la operatividad del agente policial.
• Equipos portátiles de radio y otras tecnologías de comunicación e información.
• Falta de Tecnología de Vigilancia remota (cámaras de vigilancia)
• Creación de un centro de comando y control policial.
• El armamento policial no es suficiente para equipar los turnos de servicio.
• Vehículos adecuados y en la cantidad requerida para el servicio

Instituto Policial de Educación

• Director aplica liderazgo.
• Se requiere fortalecer el presupuesto operativo
• Se necesita una mejoría de las infraestructuras
• Cuenta con personal motivado
• La situación es tan precaria que la mayor parte del tiempo el personal paga de su salario las reparaciones y compra de insumos.
• La infraestructura es precaria.

Tecnología de Información y Comunicación

• La Policía no cuenta con equipos de tecnología de punta y adecuados para el desarrollo de las labores.
• La tecnología actual no está homologada en los distintos departamentos de la Policía Nacional
• Existe gran deficiencia de comunicación con los puestos geográficos de difícil acceso.

Central de inteligencia

• Pese a la importancia de los equipos tecnológicos en el desarrollo de su trabajo, la dirección no cuenta con la tecnología para vigilancia, pero se sienten cómodos porque consideran que aun así están cumpliendo con su trabajo.
• Aspiran a que se establezca una escuela de inteligencia independiente del Instituto Policial de Educación.

Policía de Investigación

• Confrontan algunas dificultades en su relación con el Ministerio Público para establecer estrategias de investigación.
• Plantean que necesitan más recursos humanos
• Asimismo vehículos para realizar trabajo son pocos.

Policía Científica

• Resulta peligroso que unidades que forman parte de la policía científica, y que tienen ciertas habilidades como peritos, realicen trabajos fuera de la institución por necesidad de ingresos (poca retribución económica) y no precisamente como docentes. Esta situación puede comprometer su objetividad y transparencia
• No tienen unidades de transporte suficientes para el cumplimiento de sus labores.
• No tienen presencia a nivel nacional.

Policía Cibernética

• No tienen plan de mantenimiento para los equipos informáticos.
• Solo tienen presencia en un solo departamento; 2 unidades en Santiago, 1 en Punta Cana.
• Tienen limitaciones por falta de Recursos Humanos.
• Necesitan equipo informático actualizado y suficiente para realizar sus labores.